El Consejo del Agua de la Demarcación se reúne para conocer los informes de seguimiento de 2021 y 2022 del Plan Hidrológico de la Demarcación
La Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ), O.A., reunió ayer en su sede central de Valencia al máximo órgano participativo de planificación de la cuenca, el Consejo del Agua de la Demarcación del Júcar, para dar cuenta a sus miembros del contenido y resultados de los informes anuales de seguimiento del Plan Hidrológico de la Demarcación del Júcar (PHDJ), correspondientes a los años naturales 2021 y 2022. En el segundo caso, se incorporó la información hidrológica relativa al año hidrológico 2021-2022, y se ha realizado el informe teniendo en cuenta lo establecido en el Plan del segundo ciclo de planificación 2015-2021, que fue el que estuvo vigente durante el año 2022, siendo por lo tanto el Plan objeto del seguimiento, aunque actualizando el Programa de Medidas según los trabajos de elaboración del PHDJ de tercer ciclo 2022-2027 desarrollados a lo largo de esos años 2021 y 2022. Ambos informes anuales presentados se han beneficiado, pues, de mejoras metodológicas respecto a informes de seguimiento anteriores.
El seguimiento de los planes hidrológicos es una tarea asignada a los organismos de cuenca, según reza el artículo 23 del Texto Refundido de la Ley de Aguas (RDL 1/2001). Por otra parte, el artículo 87.4 del Reglamento de la Planificación Hidrológica (RD 907/2007), establece la necesidad de elaboración de unos informes de seguimiento con periodicidad no superior al año, de los que se deberá dar cuenta al Consejo del Agua de la Demarcación y al Ministerio de Medio Ambiente (actual Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico). Así mismo, el artículo 59 del RD 1/2016, por el que se aprueba el PHDJ de segundo ciclo, establece los aspectos que deberán ser objeto de seguimiento específico en dichos informes:
a. La evolución de los recursos hídricos y su calidad, que incluirá siempre que sea posible información a escala mensual y se actualizará anualmente.
b. La evolución de los usos y demandas de agua, especialmente los suministros de recursos superficiales y los usos de agua atendidos con recursos subterráneos, en las unidades de demanda más significativas. Realizará también un seguimiento de la evolución de las concesiones para el uso del agua.
c. Caudales circulantes y grado de cumplimiento del régimen de caudales ecológicos en los puntos de control establecidos en la normativa del Plan.
d. Estado de las masas de agua superficial y subterránea, que se actualizará con una periodicidad anual.
e. La evolución de la aplicación del Programa de Medidas, informando, con carácter anual, de los costes de inversión, mantenimiento y explotación de cada medida, de su inicio y grado de ejecución y de los efectos de las mismas sobre el logro de los objetivos medioambientales establecidos en las masas de agua.
f. Actualización del Registro de Zonas Protegidas.
g. Coste de los servicios del agua y repercusión a los distintos usuarios.
h. Situaciones de deterioro temporal.
Arancha Fidalgo, Jefa de la Oficina de Planificación Hidrológica de la CHJ, ha sido la encargada de hacer la exposición de síntesis conjunta de ambos informes. Ha hecho hincapié en el seguimiento del Programa de Medidas, en especial a fecha de diciembre de 2022, explicando la metodología seguida al efecto, de modo que las diferentes Administraciones responsables de las medidas fueron requeridas por la CHJ para que aportaran información sobre el estado de ejecución de aquéllas que son de su competencia. Se ha podido constatar que algunas de estas Administraciones no han proporcionado los datos requeridos, por lo que no se ha podido evaluar el grado de cumplimiento de las medidas inherentes. Se ha insistido, por tanto, en que el PHDJ es un Plan que incumbe a todas las Administraciones, por lo que éstas han de implicarse más en un seguimiento riguroso y responsabilizarse de su correcta ejecución.
Fidalgo resaltó, por otra parte, que en la Demarcación tenemos unos usos y demandas estables, que se ha mejorado bastante en el control de los caudales y que, en 2022, 39 puntos de control de caudal ecológico han cumplido con los requerimientos, de un total de 61. Del mismo modo, se han incrementado los volúmenes globales de reutilización y desalinización.
Los informes de seguimiento de 2021 y 2022, en los que se podrán consultar los pormenores y detalles, se pondrán a disposición de la ciudadanía, durante los próximos días, en la página web corporativa a través del siguiente enlace:
Informe-seguimiento-PHC (chj.es)
Así pues, en cuanto al Programa de Medidas, a diciembre de 2021, de las 452 medidas incluidas en el Programa, 198 habían finalizado y 52 habían iniciado los trabajos correspondientes a ellas, con lo que se puede decir que el 55 % de las medidas habían iniciado o finalizado su ejecución. Además, sólo había 71 medidas cuya ejecución todavía no se había iniciado, y que 132 medidas fueron descartadas a lo largo de los diferentes informes de seguimiento del segundo ciclo; de ellas, 34 fueron redefinidas en otras medidas en el tercer ciclo.
Del mismo modo, de las 492 medidas incluidas en el Programa para 2022, 15 habían finalizado su ejecución y 177 habían iniciado los trabajos, con lo que se puede decir que el 36 % de las medidas habían iniciado o finalizado su ejecución. Además, existían otras 234 medidas cuya ejecución todavía no se había iniciado. Hay que resaltar que 5 de las medidas fueron descartadas por diversos motivos.
En términos generales, se puede afirmar que las medidas avanzaron a un ritmo discreto, ya que el 60 % (2021) y el 51 % (2022) cumplían o mejoraban la programación prevista en el PHDJ, incluyendo las finalizadas y las que aún no tenían programado su inicio; mientras que un 11 % (2021) y un 36 % (2022) de las medidas se incumplieron.
En relación con el valor económico de las inversiones, de la inversión acumulada prevista en el Programa de Medidas para 2021, que era de 834,19 millones de euros (M€), se ejecutaron 362 M€, es decir el 26 % de lo programado. Del mismo modo, de la inversión acumulada prevista en el Programa de Medidas para 2022, que era de 672,10 millones de euros (M€), se habían ejecutado un total de 308,62 M€, lo que supuso el 46 %, mejorando de forma apreciable el grado de ejecución del año anterior. Las tipologías de medidas con mayor importe de ejecución fueron, para 2021: 01-Reducción de la contaminación puntual (107,98 M€); y, para 2022: 03-Reducción de la presión por extracción de agua (106,95 M€).
El Consejo del Agua de la Demarcación, con 88 miembros con derecho a voto, es un órgano colegiado y de participación del ámbito de la Demarcación, en el que están representadas las Administraciones (Ministerios, Comunidades Autónomas y Entidades Locales), las personas usuarias, diversas asociaciones agrarias, ecologistas y empresariales, así como las principales organizaciones sindicales.
