AVA-ASAJA pide priorizar las infraestructuras hidráulicas para frenar las inundaciones
La Asociación Valenciana de Agricultores (AVA-ASAJA) ha presentado alegaciones al “Proyecto de Real Decreto por el que se adoptan medidas de gestión de los riesgos de inundación” para que el Gobierno tenga en cuenta las infraestructuras hidráulicas como la medida prioritaria a la hora de minimizar el impacto de las riadas. Asimismo, la asociación exige la supresión de las limitaciones planteadas en la normativa para la reparación de las instalaciones agrarias, así como la incorporación de una compensación económica cuando crecidas extraordinarias arrasan parcelas junto a cauces y pasan a Dominio Público Hidráulico (DPH).
El Gobierno restringe las actuaciones de reducción del riesgo de inundación exclusivamente a las limitaciones de usos del suelo, la adaptación de las edificaciones o las medidas de protección civil. Sin embargo, AVA-ASAJA solicita que, junto con estas soluciones, la gestión integral de la Administración contemple “la identificación, planificación, ejecución y mantenimiento de las infraestructuras hidráulicas existentes, proyectadas o que resulten necesarias para reducir los efectos de las avenidas extraordinarias y proteger a las personas, las actividades económicas, las explotaciones agrarias y el territorio”.
A juicio de AVA-ASAJA, “la evidencia científica y la experiencia de la DANA de 2024 ponen de manifiesto la función esencial que pueden desempeñar las infraestructuras hidráulicas de regulación, laminación, almacenamiento, derivación, conexión e interconexión de cauces en la reducción del riesgo de inundación, al permitir disminuir los caudales punta, retrasar la propagación de las avenidas y reducir su capacidad destructiva”.
La organización agraria destaca el ejemplo de la presa de Forata ese 29 de octubre de 2024. Según el análisis del Ministerio para la Transición Ecológica, el caudal punta de entrada al embalse superó los 2.016 m³/s, mientras que el caudal punta de salida fue de 1.092 m³/s. Si la presa no hubiera existido, los caudales punta aguas abajo habrían sido entre un 25 y 30% superiores, la avenida se habría adelantado entre 10 y 20 minutos y la permanencia de caudales extremos superiores a 3.000 m³/s habría aumentado hasta aproximadamente siete horas. El propio Ministerio estimó que la existencia de la presa de Forata evitó 1.682 millones de euros de daños a la actividad económica y permitió proteger a unas 5.638 personas respecto del escenario hipotético sin presa.
Nuevas limitaciones
El proyecto de real decreto establece importantes limitaciones sobre nuevas actuaciones en suelo rural situado en zona de flujo preferente, incluyendo además restricciones sobre obras de reparación o rehabilitación cuando supongan incrementos de ocupación o volumen. Al respecto, AVA-ASAJA pide que no se apliquen estas limitaciones a “las actuaciones de reparación, rehabilitación, reconstrucción o sustitución de edificaciones, instalaciones y explotaciones agrícolas o ganaderas legalmente existentes con anterioridad, cuando tengan por objeto recuperar la actividad preexistente tras daños ocasionados por inundaciones, fenómenos meteorológicos extraordinarios u otras situaciones de emergencia”.
Dominio Público Hidráulico
AVA-ASAJA también echa en falta que el proyecto legislativo no contemple un mecanismo específico para compensar a los propietarios cuando crecidas extraordinarias como la DANA de 2024 supongan la pérdida definitiva de superficie de sus parcelas. En concreto, plantea que “cuando, como consecuencia de episodios extraordinarios de inundación, se produzcan alteraciones morfológicas de los cauces que determinen la incorporación total o parcial al Dominio Público Hidráulico de terrenos de titularidad privada, y su restitución a la situación anterior resulte técnica o económicamente inviable, dicha incorporación deberá llevar aparejada la correspondiente compensación económica a sus titulares, mediante el procedimiento de expropiación forzosa por el organismo de cuenca competente, atendiendo al valor de los terrenos con anterioridad al episodio de inundación”.
