Bruselas propone simplificar las ayudas del FEMPA y facilitar la modernización de la flota pesquera
La Comisión Europea ha propuesto este 21 de septiembre una modificación específica del Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura (FEMPA) con el objetivo de simplificar el acceso a la financiación para pescadores y productores acuícolas de la Unión Europea. La iniciativa pretende reducir la carga burocrática, facilitar la transición energética de la flota y reforzar la resiliencia de las comunidades costeras.
Entre las principales modificaciones figura una mayor flexibilidad para la sustitución y modernización de motores de los buques pesqueros, junto con procedimientos de aprobación más sencillos y criterios más claros para calcular las reducciones de emisiones. La propuesta también contempla nuevas definiciones relacionadas con la transición energética y los proyectos piloto para facilitar la incorporación y prueba de nuevas tecnologías.
La Comisión plantea asimismo reforzar el relevo generacional mediante una mayor intensidad de las ayudas destinadas a los jóvenes pescadores y la eliminación de obstáculos para financiar la transmisión de la propiedad de empresas del sector.
Dos nuevos mecanismos de financiación
La reforma incorpora además dos nuevos regímenes de financiación. El primero sería un mecanismo de cese temporal destinado a reducir el impacto socioeconómico que sufran los pescadores cuando se produzca una reducción de al menos el 40 % de las posibilidades de pesca asignadas al operador.
El segundo estaría específicamente dirigido a la pesca artesanal y de pequeña escala, con el objetivo de mantener la viabilidad de esta actividad en las zonas costeras y facilitar la diversificación de los ingresos de los pescadores.
La propuesta también eleva del 15 % al 30 % el límite presupuestario de la asignación de cada Estado miembro que puede destinarse a medidas relacionadas con la flota y el cese definitivo de la actividad pesquera. Además, elimina el límite presupuestario para las medidas de cese temporal, lo que permitirá a los Estados disponer de mayor margen para responder a desequilibrios en la capacidad de sus flotas.
Más apoyo a la protección del medio marino
La modificación incorpora igualmente medidas para reforzar la protección ambiental mediante el apoyo al diseño, desarrollo y aplicación de estrategias nacionales para zonas marinas protegidas y zonas de pesca restringida, así como para su gestión y el desarrollo de sistemas de cogestión pesquera.
La Comisión vincula estas actuaciones con la transición hacia tecnologías climáticamente neutras y con el objetivo de neutralidad climática de la UE para 2050.
El FEMPA no financiará actividades de pesca ilegal
La reforma busca también adaptar plenamente el FEMPA al Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
De esta forma, quedarían excluidos de las ayudas del fondo los operadores o buques que participen en pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), así como quienes desarrollen actividades pesqueras o relacionadas con la pesca en alta mar fuera de la competencia de una organización o acuerdo regional de ordenación pesquera.
La Comisión señala que la reforma responde a las conclusiones de la evaluación intermedia del FEMPA, a las aportaciones de los Estados miembros y a las consultas realizadas con las partes interesadas. El fondo funciona principalmente mediante gestión compartida, por lo que corresponde a los Estados miembros asignar los recursos a los beneficiarios a través de sus programas nacionales.
El comisario europeo de Pesca y Océanos, Costas Kadis, ha señalado que la propuesta pretende simplificar las normas, reducir la burocracia y facilitar el acceso al sector para los jóvenes y los pescadores de pequeña escala, al tiempo que se incorporan las nuevas obligaciones internacionales sobre subvenciones a la pesca.
La propuesta será examinada ahora por el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea, mediante el procedimiento legislativo ordinario.
