AILIMPO alerta del desequilibrio que generan las importaciones de cítricos a través de Holanda y pide revisar la política comercial de la UE
La Asociación Interprofesional de Limón y Pomelo (AILIMPO) reclama a la Unión Europea que revise el funcionamiento de los flujos de importación de cítricos a través de Holanda para evitar que determinados modelos de intermediación y reexportación terminen generando desequilibrios en el mercado comunitario y presionando a la baja las cotizaciones percibidas por los agricultores europeos.
El análisis difundido por AILIMPO pone el foco especialmente en la posición de Holanda como principal puerta de entrada de cítricos procedentes de terceros países. Durante la campaña 2024/25 entraron en la Unión Europea 2,35 millones de toneladas de cítricos, de las que 1,33 millones de toneladas lo hicieron a través de los puertos neerlandeses, aproximadamente el 57% del total.
Holanda concentra el 57% de las importaciones comunitarias
Los datos de AILIMPO muestran una elevada concentración de las importaciones comunitarias en Holanda. Portugal, Francia, Italia y España aparecen a bastante distancia como principales países importadores.
En concreto, Holanda recibió 1.328.670 toneladas, frente a las 153.911 toneladas de Portugal, las 152.259 de Francia, las 149.125 de Italia y las 133.599 de España. Otros países concentraron 431.490 toneladas.
AILIMPO subraya que una parte importante de este volumen no tiene como destino final el mercado holandés, sino que posteriormente se redistribuye hacia otros Estados miembros. La organización considera legítima esta actividad comercial, pero cuestiona sus efectos cuando el incremento de las importaciones coincide con la producción comunitaria y genera acumulación de stocks.
Según la interprofesional, esta situación puede provocar presión sobre los precios, pérdida de rentabilidad para los productores europeos y un debilitamiento de la lógica de la contraestación, especialmente cuando el producto importado termina compitiendo directamente con la producción comunitaria.
Sudáfrica, principal origen de los cítricos que llegan por Holanda
La relación entre Holanda y Sudáfrica adquiere especial relevancia en el análisis de AILIMPO. De los 1.328.670 toneladas de cítricos que entraron por Holanda en la campaña 2024/25, 691.985 toneladas procedieron de Sudáfrica, el 52% del total.
Egipto aportó otras 199.104 toneladas, Brasil 135.618 y China 59.997 toneladas, mientras que los restantes orígenes sumaron 241.966 toneladas.
La interprofesional señala que el 66% de los cítricos sudafricanos importados por la UE en la campaña 2024/25 entraron a través de puertos holandeses, con 692.000 toneladas sobre un total comunitario de 1,05 millones. A su juicio, esta elevada dependencia también expone a los productores de terceros países a los riesgos derivados de una concentración comercial excesiva.
Dos modelos de comercialización
AILIMPO diferencia entre el modelo de intermediación y comercialización basado en grandes volúmenes importados y posteriormente redistribuidos desde Holanda y los sistemas de suministro más planificados que, según explica, funcionan en países como España, Francia e Italia.
En estos últimos casos, una parte de las importaciones se organiza mediante programas de suministro entre importadores y cadenas de distribución para garantizar el abastecimiento durante la contraestación, mantener el consumo durante todo el año y priorizar la producción europea cuando está disponible.
La organización considera que el problema no reside en las importaciones en sí mismas, sino en “cómo, cuándo y en qué condiciones” se producen y redistribuyen. El objetivo, sostiene, debería ser compatibilizar la disponibilidad de cítricos durante todo el año con un funcionamiento equilibrado del mercado comunitario.
El limón importado marca un punto de inflexión en 2026
AILIMPO utiliza además el comportamiento del mercado del limón durante 2026 como ejemplo de los desequilibrios que puede provocar la acumulación de producto importado.
Hasta el 20 de agosto de la campaña 2025/26, la Unión Europea había importado 448.511 toneladas de limón procedente de terceros países. De ese volumen, 231.167 toneladas, el 52%, fueron gestionadas a través de Holanda.
Holanda concentra así más de la mitad de las entradas comunitarias de limón de terceros países, por delante de Italia, con 50.268 toneladas; España, con 37.672; Portugal, con 23.662; y Rumanía, con 20.414 toneladas.
AILIMPO considera que los volúmenes récord de limón sudafricano importados durante el verano de 2026 deben servir como señal de alarma. La organización sostiene que la acumulación de producto en los puertos holandeses puede dificultar el inicio de la campaña europea, especialmente cuando ese limón almacenado termina comercializándose a precios muy bajos.
Según el documento, esta situación se ve agravada por un modelo de negocio basado en la consignación, en el que los incentivos de los operadores están vinculados al movimiento de volúmenes y a la actividad logística y portuaria.
AILIMPO pide una respuesta política de la UE
Ante este escenario, AILIMPO reclama a Bruselas que avance hacia un sistema capaz de compatibilizar la actividad comercial y el abastecimiento de cítricos durante todo el año con una gestión responsable de los flujos de importación.
La interprofesional defiende un mercado europeo abierto, competitivo y eficiente, pero considera que la apertura comercial debe ir acompañada de mecanismos que eviten desequilibrios que terminen repercutiendo sobre los productores comunitarios.
En este sentido, sostiene que Europa debe garantizar el abastecimiento de los consumidores con cítricos de calidad y con garantías fitosanitarias, pero también proteger la rentabilidad de los agricultores europeos y evitar que la planificación comercial de terceros países termine perjudicando las campañas comunitarias.
El planteamiento de AILIMPO es, por tanto, que la ventaja logística de determinados centros de distribución europeos no puede convertirse en un coste que recaiga sobre los agricultores de otros Estados miembros. La organización reclama que la política comercial comunitaria tenga en cuenta no solo los volúmenes comercializados y la eficiencia logística, sino también sus efectos sobre el equilibrio del mercado y la sostenibilidad económica de las explotaciones citrícolas.
